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“十四五”冷链物流发展规划出台,冷链将迎来高速发展的“黄金十年”

2021-12-20 18:53:38 已有 人阅读此文

近日,国务院办公厅印发了《“十四五”冷链物流发展规划》(以下简称:《规划》)。这是中国聚焦冷链物流领域出台的第一份五年规划,并以国务院文件印发,首次从构建新发展格局的战略层面,对建设现代冷链物流体系作出全方位、系统性部署,提出一系列务实、可操作、可落地的具体举措,具有重要“里程碑”意义。

《规划》提出,我国将建设“四横四纵”8条国家冷链物流骨干通道,串接起农产品主产区和19个城市群,形成内外联通的国家冷链物流骨干通道网络。“四横”是指北部、鲁陕藏、长江、南部四大通道,“四纵”是指西部、二广、京鄂闽、东部沿海四大通道。通过“四横四纵”串接农产品主产区和19个城市群,形成内外联通的国家冷链物流骨干通道网络。值得一提的是,这个冷链物流骨干通道布局与年初发布的新城镇规划是保持一致的,充分说明这是十四五及今后更长时期的中国顶级战略。


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△图片来源:《规划》
 
除了骨干通道外,我国将打造“三级节点、两大系统、一体化网络”的“321”冷链物流运行体系。其中,“3”指的是完善国家骨干冷链物流基地布局,加强产销冷链集配中心建设,聚焦产地“最先一公里”和城市“最后一公里”,补齐两端冷链物流设施短板,形成高效衔接的三级冷链物流节点;“2”指的是依托国家综合立体交通网,结合冷链产品国内国际流向流量,构建服务国内产销、国际进出口的两大冷链物流系统;“1”指的是推进干支线物流和两端配送协同运作,建设设施集约、运输高效、服务优质、安全可靠的国内国际一体化冷链物流网络。
十四五期间,我国将建立一批产销冷链集配中心。在产地,建设一批产地冷链集配中心,推广“移动冷库+集配中心(物流园区)”等新模式,提高产地冷链设施利用效率和农产品产后商品化处理水平;在城市,建设一批销地冷链集配中心,集成整合流通加工、区域分拨、城市配送等功能,密切与存量冷链设施业务联系,引导存量冷链设施资源集中,优化城市冷链设施布局。通过产销冷链集配中心建设,形成“分散”到“集中”再到“分散”的冷链物流组织模式,有效扩大冷链物流服务网络覆盖面。
在运行层面,将打造消费品双向冷链物流新通道,促进农民增收和消费升级。在生产端,按照“一村一品”“一县一品”“多品聚集”,发展“平台企业+农业基地”“生鲜电商+产地直发”等新业态新模式,畅通高品质农产品上行新通道;在消费端,推动冷链物流服务网络向中小城镇和具备条件的农村地区下沉,鼓励供销合作、邮政快递等企业共建共用冷链物流设施,打通高品质生鲜消费品下乡进村新通道,扩大生鲜等高品质消费品供给。

  1  

八方联动,政策动向


交通运输部:

完善冷链物流基础设施网络,推动冷链运输技术装备升级


交通运输部综合规划司副司长、一级巡视员张大为表示,交通运输部将认真贯彻落实《规划》部署要求,坚持服务大局、服务人民,强化部门间协同联动,狠抓工作落实,为推进我国冷链物流高质量发展提供有力支撑和保障。具体来讲,将重点开展以下工作:
一是完善冷链物流基础设施网络。因地制宜推动完善港口、机场、铁路货站、公路货运站冷链物流设施,拓展冷链物流服务功能。
二是推动冷链运输技术装备升级。进一步研究完善冷链运输车辆准入条件,推动车辆出厂前安装符合标准要求的温度监测设备。推广应用标准化周转箱、托盘等运载单元以及冷藏集装箱、蓄冷箱等单元化冷链载具,逐步替代“泡沫箱+冰袋”等冷藏保温方式。
三是创新冷链运输服务模式。引导冷链物流企业加强与果蔬、水产、肉类等生产加工企业的联盟合作,发展公路冷链专线、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等模式。积极发展国际冷链直航快线、冷链国际班列、国际生鲜包机等业务,提高国际冷链运输服务水平。

四是健全冷链运输法规制度和标准。研究细化冷链运输企业、车辆、从业人员管理要求,加大《冷藏保温车选型技术要求》《冷链寄递保温箱技术要求》等标准的宣贯力度。


农业农村部:

加快补齐“最先一公里”冷链物流短板


农业农村部市场与信息化司副司长宋丹阳在发布会上表示,两年来,农产品产地低温处理能力和商品化处理能力显著提升,扩大了高品质生鲜农产品供给。
宋丹阳透露,下一步,农业农村部还将会同国家发改委等部门,高效协同、持续发力,加快补齐“最先一公里”冷链物流短板。
一是优化产地冷藏保鲜设施建设。围绕“四横四纵”国家冷链物流骨干通道网络,优化布局建设,构建基本覆盖主产区、支撑生鲜农产品上行的产地冷链物流设施网络。
二是建立产地冷链物流服务体系。壮大一批产地冷链物流运营服务主体,培育一批低温处理、集中仓储等社会化服务新模式新业态,构建网络化经营、专业化服务的产地冷链物流服务体系。
三是健全要素支撑保障体系。强化政策支持,构建多元化投融资模式,引导社会主体参与建设运营。完善农产品冷链物流标准体系,加快标准制订和推广应用。加强产地冷藏保鲜新技术新装备研发推广,开展专业技能培训。



△图片来源:筷农


商务部:

全国超过70%的农产品批发市场建有冷链设施,鼓励第三方社会化冷链物流企业发展


商务部流通发展司副司长李刚在谈及如何通过发展冷链物流,加快现代流通体系建设,更好地促进农民增收和农村消费双提升时表示,商务部始终高度重视流通领域冷链发展工作,党的十八大以来,连续支持冷链流通基础设施建设,截至目前,已累计支持新增冷库库容600余万吨,全国超过70%的农产品批发市场建有冷链设施。
李刚表示,下一步,为贯彻落实好《规划》,商务部将在流通领域重点抓好三项工作,着力增强三种能力:
一是抓产地流通基础设施建设,增强商品化处理能力。在产地就近建设改造集配中心、冷库、产地仓等设施,提高产地移动型、共享型商品化处理设施利用率,增强产地商品化处理和错峰销售能力,让好产品卖出好价格,把更多流通增值收益留在农村。
二是抓跨区域农产品批发市场和干线冷链物流建设,增强流通主渠道冷链服务能力。发挥国家物流枢纽、农产品跨区域集散地等组织核心功能,推动大型农产品物流园区、批发市场等加快完善具备物流集散、低温配送等功能的冷链设施,对接主要产销地,创新物流干支线衔接模式,畅通农产品冷链物流“大动脉”。

三是抓终端零售网络“冷环境”建设,增强冷链配送能力。支持升级改造连锁超市、农贸市场、菜市场等零售网点,完善终端销售冷链配套设施。引导农产品流通企业加强供应链建设,完善产地仓、中心仓、前置仓等冷链设施,线上线下相结合促进冷链流通。鼓励第三方社会化冷链物流企业发展,推动冷链云仓、共同配送、零担物流等模式推广应用,提高冷链资源综合利用率。


  2  

专家解读,把握重点 


《规划》对于冷链相关行业的发展意义重大,随着物联网、5G、云计算、人工智能等信息通信技术层出不穷,未来将利用新技术赋能冷链物流,提高冷链物流追溯能力,防止冷链在运输过程中“断链”,提升冷链物流的科技含量,赋能数字冷链。

一、对冷链行业来说,这个规划标志着冷链物流行业进入加速发展的“黄金十年”。


这是国家层面的冷链物流发展规划,提纲挈领、精心谋划了未来行业发展战略和实施路径,全行业有了主心骨,有了总方向,有了路线图。

二、按照这个规划发展下去,到2025年:


☆对国内农产品而言:国内冷链物流的“任督二脉” 将被打通,通畅的国内大循环将进一步促进农产品供给侧改革、迈向农产品生产流通质和量再次飞跃的“新时代”;


☆对进出口冷链产品而言:将能够便捷地在内循环、外循环之间切换——出口产品依托广阔的国内市场,在国际市场更有竞争力;进口产品能更精准地全球组货、更敏捷地匹配国内市场。


☆对消费者而言:将享受到高品质、高性价比的生鲜冷链产品。既有“猪吃叫”、“鱼吃跳”的新鲜品质,又能有全程温控、全程监管的安全放心。


FEC筷农科技作为冷链产业数字化服务商,可以帮助冷链上、中、下游企业打造数字化管理体系,赋能数字冷链。筷农以数字化冷链为切入点,向上游的生产端和下游的销售端拓展,目前已服务100多家农业龙头及上市企业、1000多家冷链供应链企业、4000多家生鲜配送企业,30多家农业现代产业园,200多个冷库,800余家农产品牌企业提供数字化转型服务。2021年,筷农与华为、阿里、腾讯等企业一起被评为中国数字农业新基建服务平台20强企业,并受到央视CCTV-1频道展播。


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